Formuláře tohoto odboru jsou k dispozici v sekci Žádosti a formuláře.

V přízemí budovy za služebnou Městské policie se nachází kancelář přestupkového oddělení, v I. poschodí budovy radnice (č.p. 5) se nachází kancelář vedoucího oddělení, právníka úřadu.

Vedoucí oddělení

• Poskytuje právní pomoc v souvislosti s řešením právních problémů Města a Městského úřadu. Zejména tedy poskytuje právní pomoc, zpracovává stanoviska, poskytuje právní konzultace a porady voleným orgánům, funkcionářům, pracovníkům úřadu, ředitelům nebo vedoucím pracovníkům subjektů (tj. obchodních společností a příspěvkových organizací) založených nebo zřízených městem.
• Je nápomocno tajemníkovi v pracovně právních záležitostech.
• Koncipuje smlouvy, spolupracuje při jejich přípravě, provádí právní kontrolu jejich obsahu a kontroluje smlouvy připravené druhou smluvní stranou.
• Podává žaloby v řízení občanskoprávním a trestní oznámení.
• Zastupuje město před soudy, před orgány činnými v trestním řízení a před správními orgány.
• Uplatňuje náhradu škod způsobených na majetku města.
• Vede agendu města jako jediného společníka a zakladatele obchodních společností, jako společníka obchodních společností s majetkovou účastí města a jako zřizovatele příspěvkových organizací či organizačních složek obce.
• Vykonává státní správu v rozsahu pověřeného obecního úřadu ve správních řízeních podle ust. § 5 občanského zákoníku (ochrana proti zřejmým zásahům do pokojného stavu).
• Vede agendu odsouzených, kterým byl udělen alternativní trest obecně prospěšných prací za méně závažné trestné činy. Zastupuje úřad v těchto věcech při jednání s příslušným soudem a jedná s Probační a mediační službou ČR. Projednává vhodné zařazení odsouzeného k vykonání trestu obecně prospěšných prací, zpravidla u některého ze subjektů založených či zřízených Městem nebo přímo na Městském úřadě. Společně s osobou pověřenou dohledem nad výkonem trestu sleduje plnění povinností vyplývajících z rozsudku a o výkonu trestu průběžně informuje příslušný soud a Probační a mediační službu.

Oddělení právní a přestupků

• Vykonává státní správu v základním rozsahu přenesené působnosti obecního úřadu a v rozsahu obecního úřadu obce s rozšířenou působností na úseku projednávání přestupků.
• V základním rozsahu přenesené působnosti projednává a rozhoduje přestupky proti pořádku ve státní správě a přestupky proti pořádku v územní samosprávě, přestupky proti veřejnému pořádku, přestupky proti majetku a přestupky proti občanskému soužití. V tomto základním rozsahu přenesené působnosti je Městský úřad v Lanškrouně - oddělení přestupkové místně příslušným správním orgánem k projednávání výše uvedených přestupků též pro obce Albrechtice, Anenská Studánky, Cotkytle, Čenkovice, Damníkov, Dolní Čermná, Horní Čermná, Horní Heřmanice, Horní Třešňovec, Krasíkov, Lubník, Luková, Ostrov, Petrovice, Rudoltice, Sázava, Strážná, Tatenice, Trpík, Výprachtice, Žichlínek a to na základě veřejnoprávních smluv uzavřených v souladu s ust. § 63 odst. 1 zák. o obcích.
• Vykonává státní správu v základním rozsahu přenesené působnosti a v základním rozsahu obecního úřadu - projednává a rozhoduje ve věcech
  • přestupků podle zákona č. 200/1990 Sb. (PDF) ve znění pozd. předpisů a
  • přestupků podle dalších obecně závazných právních předpisů, které je příslušná projednávat v prvním stupni obec.
• Oddělení vykonává státní správu v rozsahu obecního úřadu obce s rozšířenou působností a projednává a rozhoduje ve věcech přestupků podle zvláštních předpisů, které je příslušná projednávat v prvním stupni obec s rozšířenou působností.
  Podnětem k projednání přestupku jsou návrhy a oznámení občanů, oznámení orgánů Policie či ostatních orgánů činných v trestním řízení nebo postoupení jiným příslušným orgánem. Oddělení provádí přípravné řízení, projednává přestupky uložením pokuty v blokovém řízení, v příkazním řízení, vede ústní jednání v přestupkovém řízení. Na základě provedených důkazů rozhoduje o tom, zda přestupek byl spáchán či nikoliv a ukládá sankce za spáchané přestupky.
• Oddělení eviduje přestupky a vede přestupkový rejstřík. Na žádost orgánů Policie, soudů, státních zastupitelství podává zprávy o chování a pověsti občanů.

Oddělení přestupků projednává podle zákona č. 200/1990 Sb. (PDF), o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (přestupkový zákon), např. přestupky proti občanskému soužití, proti majetku, proti veřejnému pořádku a další přestupky (věcná příslušnost). Místě příslušným je oddělení přestupkové nejen pro přestupky spáchané na území města, ale vzhledem k uzavřeným veřejnoprávním smlouvám s obcemi Albrechtice, Anenská Studánka, Cotkytle, Čenkovice, Damníkov, Dolní Čermná, Horní Čermná, Horní Heřmanice, Horní Třešňovec, Krasíkov, Lubník, Luková, Ostrov, Petrovice, Rudoltice, Sázava, Strážná, Trpík, Výprachtice a Žichlínek vykonává působnost přestupkového orgánu i pro tyto obce.

Pojem přestupku
Přestupkem je zaviněné jednání, které porušuje nebo ohrožuje zájem společnosti a je za přestupek výslovně označeno v přestupkovém nebo jiném zákoně, nejde-li o jiný správní delikt postižitelný podle zvláštních právních předpisů anebo o trestný čin. Oddělení přestupků odboru právního, přestupků a správy majetku města Městského úřadu Lanškroun projednává nejčastěji přestupky proti občanskému soužití podle § 49 odst. 1 písm. c) přestupkového zákona (např. vyhrožování újmou na zdraví, drobné ublížení na zdraví, schválnosti nebo jiné hrubé jednání), ale též ublížení na cti podle § 49 odst. 1 písm. a), na základě podání návrhu na projednání osobou přestupkem postiženou. Četné jsou i přestupky proti majetku podle § 50 odst. 1 písm. a) přestupkového zákona, především úmyslné způsobení škody krádeží, podvodem a poškozením věci (pokud se nejedná již o trestný čin) a rovněž přestupky proti veřejnému pořádku podle § 47 přestupkového zákona (nejčastěji rušení nočního klidu nebo vzbuzení veřejného pohoršení).

Místo oznámení přestupku
Přestupek lze oznámit na Policii České republiky nebo u Městské policie, ale též přímo v oddělení přestupků odboru právního, přestupků a správy majetku města Městského úřadu Lanškroun (budova čp. 12 na nám. J. M. Marků, přízemí - Zdeňka Šípková). U orgánu Policie České republiky je vhodné oznámit především fyzická napadení s následkem léčení a přestupky proti majetku, aby policie mohla posoudit, zda se nejedná o trestný čin; zajistí také aktuální ochranu postiženého či poškozeného a provede nezbytné úkony na místě, které by správní orgán později nemohl provést, včetně identifikace zúčastněných osob a případně i jejich vyslechnutí. Pokud se nejedná o trestný čin, je policie povinna postoupit věc odboru právnímu, přestupků a správy majetku města k projednání v přestupkovém řízení. Vzhledem k tomu, že přestupek musí být konkrétní fyzické osobě nepochybně prokázán, je vhodné, aby oznamovatel uvedl i další svědky. Oznamovatel musí počítat také s tím, že i on bude k projednávání věci předvolán jako svědek a bude konfrontován s podezřelým, resp. obviněným.

Postup po oznámení přestupku
Odbor právní, přestupků a správy majetku města (oddělení přestupků) je povinen nejpozději do 60 dnů od obdržení oznámení o přestupku zahájit přestupkové řízení, pokud věc neodložil nebo nepostoupil jinému orgánu. Požádá-li o to oznamovatel, je vyrozuměn do 30 dnů od oznámení o učiněných opatřeních. K ústnímu jednání je zpravidla předvolán obviněný a svědci (mezi nimi je zpravidla i oznamovatel přestupku). Na začátku přestupkového řízení jsou všechny osoby poučeny o svých právech a povinnostech. Následně proběhne výslech osob, který je průběžně zaznamenáván do protokolu. Na konci ústního jednání je vyneseno rozhodnutí nebo ve složitějších případech oznámeno, že toto rozhodnutí bude doručeno v písemném vyhotovení účastníkům přestupkového řízení. Správní orgán rozhoduje o vině obviněného, druhu sankce a její výměry a o případné povinnosti nahradit škodu vzniklou v důsledku spáchání přestupku. Pokud se jeho vina prokáže, je mu uložena sankce, obvykle pokuta (lze uložit také napomenutí, zákaz činnosti nebo propadnutí věci), a dále povinnost nahradit náklady řízení ve výši 1.000 Kč. V některých případech lze též uložit ochranné opatření (omezující opatření nebo zabrání věci). Pokud oznamovatel přestupkem utrpěl hmotnou škodu (např. poškozením věci) a uplatní nárok na náhradu této škody v přestupkovém řízení, je tento oznamovatel účastníkem řízení jako tzv. poškozený a obdrží též rozhodnutí v dané věci, kde může být rozhodnuto o způsobu uhrazení jím uplatněné škody. Ve většině případů lze přestupkové řízení ukončit uložením blokové pokuty, a to v případě, jestliže je přestupek spolehlivě zjištěn, nestačí domluva a obviněný z přestupku je ochoten pokutu zaplatit. Proti uložení blokové pokuty se nelze odvolat.

Zvláštní režim projednání platí pro přestupky ublížení na cti, urážek nebo vydání v posměch podle § 49 odst. 1 písm. a) přestupkového zákona, které správní orgán může projednat pouze na základě návrhu osoby přestupkem postižené; podání návrhu na zahájení řízení je nutné i k projednání přestupků proti občanskému soužití podle § 49 odst. 1 písm. b), c) a přestupků proti majetku podle § 50 přestupkového zákona v případě, že tyto jsou spáchány mezi osobami blízkými (nejčastěji jde o vztah manželé, rodiče-děti-prarodiče, sourozenci). Návrh na projednání těchto přestupků lze podat v případě, že se přestupek měl stát na území Města Lanškroun (případně na území obcí, se kterými byly uzavřeny veřejnoprávní smlouvy), přímo na oddělení přestupků odboru právního, přestupků a správy majetku města nebo při oznámení na Policii České republiky. Postižená osoba je pak oddělením přestupků zpravidla vyzvána a náležitě poučena k podání kvalifikovaného návrhu na projednání takového přestupku. Návrh je nutno podat nejpozději do 3 měsíců ode dne, kdy se postižená osoba dozvěděla o přestupku nebo o postoupení věci orgánem činným v trestním řízení. Postižená osoba jako navrhovatel se stává účastníkem řízení a obdrží rozhodnutí ve věci. Pokud bude přestupkové řízení, které bylo zahájeno na návrh, zastaveno (např. pro neprokázání spáchání přestupku nebo pokud vezme navrhovatel svůj návrh dodatečně zpět), bude navrhovateli uložena povinnost nahradit náklady řízení v částce 1.000 Kč. U oddělení přestupků jsou k dispozici formuláře s podrobnějším poučením navrhovatele. Doporučuji proto eventuálnímu navrhovateli (osobě přestupkem postižené) předem navštívit pracovníka oddělení přestupků, který mu podá příslušné informace.